外交部回应美涉台表态：停止煽风点火的把戏
两相比较，立法环节位势高，公民在现实生活中较难体会到宪法的存在和作用。
当然，对特别行政区制度也有批评攻击的，但这否认不了一国两制的特别行政区制度运行良好的事实。(2)在立法会选举方面，立法会席位从60席增加至70席，地区直选与功能组别各加5席，该5席功能组别的席位由不少于10人的民选区议员提名，由原来没有功能组别投票权的330万选民直接选举产生。
[1] 许崇德：《一国两制是我国的基本政治制度》，《法学》2008年第12期。可能的疑问之三：特别行政区实行资本主义制度，说特别行政区制度是我国基本政治制度，是否意味着资本主义制度是我国基本政治制度之一?这样看问题肯定是错误的②肖蔚云：《宪法是审判工作的根本法律依据》，《法学杂志》2002年第3期。(2)由于我国司法机关没有适用宪法的职权，人民法院、人民检察院对宪法学专业毕业的高学历者没有需求，很少录用宪法学专业毕业的高学历者，而这又势必影响这些机关对宪法问题的辨识力。在这方面，法律、法学界人士已经殷切地期盼20多年了。
【内容提要】对于人民法院裁判文书援引宪法应根据不同具体情况区别对待。最近，笔者曾撰文表达了这样一些看法：我国宪法适用只能主要走最高国家权力机关立法适用和监督适用的路径。当然，两者的具体情况很不一样，两者的差别之一在于，刘萍女士的职务是下岗工人，没法免掉。
不过，需要说明的是，此处所谓中国政治改革的大方向，不应理解为坚守计划政治不变，而应理解为实行社会主义市场政治。公民独立参选人大代表虽然早就不是新鲜事，但由于人们关心政治体制改革和技术上有微博助威等原因，此次我国社会各界对公民独立参选人大代表的关注程度，似乎大大超过以往。《选举法》第33条规定：推荐代表候选人的政党、人民团体和选民、代表可以在选民小组或者代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。政治市场的存在和正常运作，以民主事实的存在和实行法治为前提。
最后说句题外话，由此看来，在阻扰独立候选人参选和当选方面，计划政治体制维护者与其说是在与独立候选人及其支持者战斗，不如说是在与科技发展、生产力发展战斗。(六)公民独立参选正在开创以市场政治为价值取向的政改小岗村在早年计划经济的一统天下里，出了一个著名的小岗村，用今天的眼光看，小岗村是当年出现在计划经济莽原上的市场经济火炬。
对于独立参选的公民来说，理性同样重要。此外，政治领域与经济领域一样，也存在有效配置资源与非有效配置资源的问题，政治领域必须有效利用有限的政治资源，形成以民主、法治和公平、正义为基础的和谐社会。在他们眼里，维护计划政治是最大的大局，环护计划政治的那些禁忌虽然不是法律、不是政策，其内容甚至可能是与宪法、法律完全对立的，但由于它们有利于维持自己的既得利益!在一部分官员看来，这就足够了，为了巨大的既得利益，他们要维护遵循计划政治体制设置的禁忌而不会遵守宪法和法律。或许，从计划政治体制本能的角度来解释其中的公共机构和官员热衷于维护计划政治、压制市场政治因素更符合实际。
[3]应该说，计划政治确有诸如上面那样一些特征，尽管这里的列举并不周全。如果环球文的说法能够成立，我就不仅要背上试图帮助一直在学习西方反对派的人把西方式选举引进中国的罪名，还要背上支持与中国改革的基本原则相悖、 在中国社会内部制造政治风险的活动的罪名。《中华人民共和国宪法》第34条规定：年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。健全的市场经济不能如此，要充分发展市场经济必须有政治市场和市场政治。
然而，困难归困难，可能性还是有的，而且在全国范围内事实上也总有几个人通过独立参选当选的基层人大的代表，只是没有引起足够关注而已。这种态度值得意欲参选人大代表的公民警惕。
相对而言，在县乡两级人大代表选举中，以上种种禁忌贯彻起来还不算太严。进入 童之伟 的专栏 进入专题： 独立参选人 。
其中，根据较多数选民的意见的实施程序，是最容易引起争议的问题，因为，在这个环节中有太多的东西可以由选举委员会及其下属机构人为操作。计划政治维护者心里明白，民众盼望市场政治久矣，在计划政治的莽莽原野上，枯树干草甚多，出现一把市场政治的火炬，该有多么危险!所以，计划政治体制的维护者自然要防止星火燎原、防患于未燃，乘公民独立参选这把火炬刚刚出现，迅疾将其扑灭。我国县(区)乡(镇)两级人大代表选举30年来一次比一次安静，以至安静到了很少有人真正愿意关注和关心它的程度，但这种安静在2011年5月被一个小人物，一个名叫刘萍的下岗女工打破了。正因为如此，独立参选人与选民沟通方式的合法与否问题，极可能成为计划政治体制维护者与独立参选人及其支持者今后攻防的重点。在市场政治体制中，选举过程几乎总是伴随着不同程度的竞争，之所以竞争，是因为那里有实实在在的政治利益正在进行分配。由于当地党政机构及其官员刁难、阻扰和打压等复杂的原因，刘萍女士参选失利。
这条规定绝对不能被解释为禁止以其他形式介绍和宣传被推荐的或正式的代表候选人。对政治市场的内容，从熊彼特到布坎南，国外学者有不少直接间接的论述。
从媒体方面看，同是官方报纸，5月29日的《编辑此文南方都市报 》认为公民自荐参选人大代表是良好的民主训练，但5月30日《环球时报》上题为《 独立参选人应从微博回归现实》(以下简称环球文)的文章，却对公民依法独立参选人大代表一事表达了强烈的担忧甚至指斥。[4]反映市场政治特征的政治市场的主要内容和特征，似乎可以从如下方面加以概括：(1)任何未被剥夺政治权利的成年人都是合格的市场主体，可以不受阻碍地自由进出，不论作为选举人，还是被选举人;(2)政治职位的候选人为了获得选民支持，能像推销商品一样宣传自己的政策主张;(3)任何选民和其他选举人都能像挑选商品一样审视各个候选人的主张和可信度，然后决定把选票投给谁;(4)选民和候选人的选票如同股权凭证，投出选票如同投资入股，故选民得考虑政治利益回报率，政治利益回报通常采用相关公共政策的形式;(5)为获得预期政治利益，选民之间可以组织起来联合支持共同候选人;(6)像股份公司一样，被选举人可以通过协商联合以更大声势推销自己的政治产品，像吸纳投资一样吸纳选票;(7)选民或选民联盟可以与被选举人就政治利益的交换进行协商，如一方保证给予支持，另一方保证一旦当选就端出支持者需要的政策牛肉;(8)行为者能否获得其所追求的政治资源或获得多少政治资源，只能在选举的竞争过程中确定，不可能事前做好安排;如此等等。
当然，公民独立参选是市场政治行为，谁也不能保证当选的人中有几个刺头。理性地对待独立参选，官民双方在以下三个方面求得共识和相互理解非常重要：1.参选人大代表的行为是合法的，地方党政机构有义务尊重宪法和法律的规定，欲参选公民须有勇气按宪法和法律行使自己的选举和被选举权利。
所以，从1982年起，全国的县(区)乡(镇)两级人大代表选举，公民独立参选就变得非常困难了。(三)公民独立参选只不过触犯了计划政治维护者的禁忌计划政治的维护者们似乎对公民独立参选行为特别不能容忍，甚至面对一个像刘萍那样的弱女子的守法参选行为也如临大敌、不惜违法打压，甚至搞起了非法拘禁，闹得鸡飞蛋打，后来连全国性官方报纸也放下身段，写文章对欲独立参选行为进行指斥、攻击。但是，为什么在我国这个计划政治的莽莽原野上，不要说推行对计划政治的系统化改革，即使是出现一点儿市场政治火星，都会有人迅速采取行动试图加以扑灭呢?我想，这不是因为灭火者不懂相关道理，而是其它因素使然。《选举法》第3条，原文重复了上述规定。
我感到，从刘萍女士、李承鹏先生等公民开始的、已经有许许多多公民用微博等形式事实上参与其中的政改小岗村的故事，会是生动感人的。所以，我国各种形式的选举，都不是真正的利益分配的过程，选举的场域也不是相关利益竞争性配置的场所，而是自上而下对各种资源进行有计划分配的一个个环节。
这里主要涉及《选举法》第31条中如下规定的运用：选举委员会汇总后，将代表候选人名单及代表候选人的基本情况在选举日的15日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。许多过往的事实表明，政治资源越重要，分配时越是要严格遵守上述计划政治体制的禁忌。
所谓计划政治，就是在执政党和国家等公共机构掌控全部公共权力的前提下，自上而下地对以公共职位为核心内容的政治资源进行指令性分配的一种政治体制或政治模式。不仅政治资源的分配是这样，其他组织性资源的分配也是这样，包括科技、学术、宗教、文化、体育等一切举凡人们可以想象得到的方面。
这一改变，就像一个公司原本可以在报纸电视上向社会推销自己的产品，现在只能在本公司的职工大会上推销自己的产品。同理，在今天计划政治的苍茫大地上，一个个独立参选的公民就是一个个市场政治的小岗村。当然，我国需要的政治市场和市场政治与其他国家会有很大不同，按经济性质，我国需要的是社会主义政治市场和市场政治。所谓其他它因素不外乎三种情况：既得利益迷糊了他们的双眼;在计划政治下长期生活形成了随时扑灭市场政治火星的本能;既得利益因素和反市场政治本能兼而有之。
他们在试图把中国求同存异的包容性文化，推向对抗性文化;独立参选人无论个人是怎么想的，他们的实践总体看是要把中国‘选拔+选举捅开一个缺口，把西方式选举引进中国。他们应该能了解，适应市场经济的要求，在计划政治中逐步引入市场政治因素，是确定无疑的历史趋势。
显然，计划政治的内容和原则与市场经济的内容和原则是分离乃至对立的。对于公民独立参选人大代表这件事，我碰巧前几天接受了上海《社会科学报》记者的采访，并于6月2日在该报发表了一篇题为《出现新动向是好事》的短文，认为能够产生一些通过自由竞争选举出来的人大代表，对于推进民主政治，探索选举制度改革，巩固党的领导，会只有好处，没有坏处。
由此我们可见政治体制改革之难，由此还可见民众广泛参与、推动政治市场建设的必要性。2011年的县(区)乡(镇)两级人大换届选举，公民独立参选已经引起了较广泛关注，仅仅从已经出现的情况看，就可以说这次选举正在开创以市场政治为价值取向的政治体制改革的小岗村。
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